5月27日CCTV《焦點訪談》播出節目《别讓政府網站成擺設》，以下爲節目實錄。
在政府與公衆之間有一道架設在網絡上的互動交流的橋梁，這就是(shì)政府網站。通過它，公衆可以更便捷的獲得權威的政府信息，政府可以更直接的聽(tīng)到公衆的意見(jiàn)和心聲。然而，記者調查發現(xiàn)，一些地方和部門的政府網站功能被打了折扣，難以發揮作用，甚至成了擺設，這其中原因何在呢？
解說：
打開山西省大同市的政府網站，記者看到，網站正中是(shì)大同新聞，接下來是(shì)政府信息公開平台。其中不僅有大同市政府的信息公開目錄，還有政府各部門和區縣的信息公開目錄。另外，在公衆互動欄目裏設置了領導信箱、百姓投訴等多個子欄目，還能在線(xiàn)辦事。應該說一個政府網站該有的欄目在這個頁面上都設置了。那麽他們的内容又(yòu)怎麽樣呢？打開政府信息公開欄目，公開的政府文件隻有一頁，而各部門的文件更是(shì)一個也找不到。不僅政府信息公開是(shì)這樣，記者發現(xiàn)很多鏈接都無法打開，比如領導信箱的鏈接是(shì)錯誤的，百姓投訴建議(yì)更是(shì)一片亂碼。
在2006年發布的《國務院辦公廳關于加強政府
網站建設和管理工作的意見(jiàn)》裏明确規定：政府網站是(shì)各級人民政府及其部門在互聯網上發布政務信息、提供在線(xiàn)服務、與公衆互動交流的重要平台。2011年4月21日，國務院辦公廳又(yòu)下發了《關于進一步加強政府網站管理工作的通知(zhī)》。通知(zhī)裏明确規定：凡是(shì)可以公開不洩密的文件，都要通過政府網站公開發布。
但(dàn)是(shì)大同市政府的網站上不僅政府文件記者查詢不到，連政府信息公開工作的年報也是(shì)無法進入。這是(shì)怎麽回事呢？在大同市行政服務中心的五層，記者找到了大同市政府網站的辦公室。張志堅是(shì)大同市政府信息化辦公室的主任，也是(shì)大同市政府網站的負責人。
記者：
爲什麽在網站上查不到政府信息公開工作的年報呢？
張志堅 大同市政府信息化辦公室主任：
由于人力不足，我沒有精力去(qù)編這個東西。
記者：
那政府部門的文件爲什麽也查不到？
張志堅：
你說部門的這個文件吧？
記者：
對。
張志堅：
部門它一般就是(shì)都沒有給傳過來，如果說傳過來的話(huà)，我們這兒一定是(shì)會公布的。
解說：
該公開的政府信息網站上沒有公開，那與網民的互動交流做的怎麽樣呢？記者看見(jiàn)大同市政府網站上互動欄目裏設立了領導信箱，同時還公布了市長熱線(xiàn)：12345。一些市民在碰到問題的時候，還真的想到了政府網站，撥打過市長熱線(xiàn)。
前不久，大同市民孫先生家裏一連停水幾天，無奈之下他聯系了政府網站和市長熱線(xiàn)。
孫先生 大同市民：
我們找不見(jiàn)合理的渠道，大夥找了網站。
記者：
有反饋嗎(ma)？
孫先生：
沒有反饋，到目前爲止沒有任何反饋。
解說：
找到了政府網站，可是(shì)不僅問題沒有解決，甚至連個反饋信息也沒有。記者在大同市政府網站的互動欄目裏看到，網站從2010年至今隻顯示出了幾條投訴信息，但(dàn)是(shì)都沒有任何的回複。而更多的投訴信息，連網站的審核發布都沒有通過，連顯示都不顯示，就更談不上回複了。那麽市民們反映的這些問題，政府網站究竟是(shì)怎麽處理呢？
張志堅：
有些問題确實提出來我們解決不了，就是(shì)我們的職責還是(shì)有時候延伸不到很大很遠。我們的電力部門、我們的供水部門、我們的供暖部門，有時候就管不了人家事情，管不了什麽事。有時候人家跟你說幾句話(huà)就把電話(huà)給挂了，就沒有辦法跟他溝通，有時候幹脆打電話(huà)不接了。
解說：
不僅大同市政府網站的情況是(shì)這樣。記者在調查中發現(xiàn)，像齊齊哈爾、撫順、西甯等地的政府網站同樣存在着應該公開的文件缺失或者缺少政府信息公開年報的情況。而蘭州市政府網站的政民互動欄目根本無法進入，當地的數字城市建設辦公室通告正在改版。從2010年12月16日發布公告至今，5個多月的時間，如此重要的欄目一直在改版嗎(ma)？
而由石家莊食品安全監管協調領導小組主辦的石家莊食品安全網站上，最後更新的新聞仍然停留在2008年5月12日。那麽到底是(shì)什麽原因，造成了一些政府網站并沒有真正發揮出自己的作用呢？大同市政府網站又(yòu)是(shì)怎樣運行的呢？張志堅主任告訴我們，網站辦成這樣主要是(shì)政府投入不夠。
張志堅：
現(xiàn)在每年投入有将近十五六萬到二十萬，那肯定不夠用了，我們的機器都是(shì)老化的。到現(xiàn)在，2003年的那個機器按照國家的話(huà)，五年它就報廢了。
解說：
張主任介紹說，由于網站的硬件嚴重老化，政府網站的系統運行的非常不穩定。就在記者采訪時，網站的後台系統又(yòu)出了問題。
大同市政府網站工作人員(yuán)：
因爲現(xiàn)在後台有問題，所以進不去(qù)，沒有辦法上傳。
記者：
後台出現(xiàn)什麽問題了？
大同市政府網站工作人員(yuán)：
後台就是(shì)特别不穩定，讓太原那邊處理一下，可能就是(shì)能上去(qù)，上去(qù)以後就不敢再關了，再關搞不好又(yòu)上不去(qù)了。
解說：
張主任說，大同市政府網站不僅沒錢，還缺人手，政府網站的日常工作隻有三名工作人員(yuán)，其中兩名負責上傳資料，一名負責網站技術。
張志堅：
你說三個人能做個啥？咱們都是(shì)一個辦公室的人，去(qù)幹20個辦公室的事情，不可能辦好。
解說：
雖然錢不多，人很少，但(dàn)是(shì)網站好歹還是(shì)建立起來了呀，那本應公開的信息爲什麽不上傳到網站上呢？
張志堅：
這些信息都屬于缺失信息了，就沒有收集到這方面的信息。
記者：
就是(shì)相(xiàng)關的部門，沒有給你們？
張志堅：
沒有給我們傳遞過來。因爲也有一些領導，确實他存在這個，存在這方面的誤解吧，認爲這個信息公開不公開好像無所謂，所以的話(huà)有些信息我們就收集不到。
解說：
前不久，中國社會科學院法學研究所法制國情調研組，通過對43個地方政府和59個國務院部門，實施政府信息公開條例的情況進行研究，發布了以政府網站信息公開爲視角的《2010年中國政府透明度年度報告》，呂豔濱就是(shì)這份報告的執筆人。
呂豔濱 中國社會科學院法學研究所副研究員(yuán)：
我覺得主要是(shì)我們的政府管理人員(yuán)，他還沒有認識到網站這樣一種新興的信息平台，實際上對于現(xiàn)在社會創新政府管理是(shì)非常必要的，他沒有認識到。在傳統的管理方式方式基礎上，我們運用好網站，可以加強溝通，可以提高辦事效率，可以讓自己的管理和服務上一個新台階。他沒有認識到這樣一個好處。
解說：
與大同市的情況不同，在2010年政府透明年度報告上，像大連、甯波、青島、珠海等地，在此次的測評當中分數比較高。那麽這些網站又(yòu)是(shì)如何運行的呢？記者來到了大連市政府的網站，一進會議(yì)室，就看到大連市地稅局的幾名工作人員(yuán)正在和網友(yǒu)進行網絡互動。
劉偉春 大連市政府辦公廳副主任：
我們走進直播間，這種互動形式我們認爲非常好，有一些市民的事情可以當場就可以答複，有一些比較複雜(zá)的問題，我們可以回去(qù)，回到各委辦局認真研究，最後再反饋給當事人。
解說：
從2002年至今，大連市政府累計投入3300多萬元，來保障政府主網站和70多個子網站的順利運營，還建立了統一的信息報送和信息發布平台，并且對于該公開的政府文件嚴格規定20天之内必須上網公布。在大連市政府網站的公衆交流平台上，記者看到，目前在大連市公衆交流平台上顯示的6850條投訴建議(yì)帖，都得到了相(xiàng)關部門的回複，而回複的時間基本上是(shì)在發帖之後的2到10天。而在網上辦事的平台，近幾年，集中将分布在各個部門網站的辦事服務事項進行梳理重組。截至2010年底，在大連市政府網站的在線(xiàn)辦事平台，已經可以辦理6000多種事項。
張耀春 大連市政府行政服務中心副主任：
在這裏我們有五大職能：政府公開、行政審批、行政投訴、電子政務、還有信息發布等職能。那麽與此同時，我們在搭建物理平台的同時，還建立了很多網上的公開辦事互動的平台，相(xiàng)當于一個看不見(jiàn)的一張網，配合了看得見(jiàn)的這個綜合服務平台，在共同行使政府的服務職能，通過網絡技術手段，把我們大連打造成24小時不關門的電子政府。
演播室主持人 侯豐：
同樣是(shì)政府
網站建設，有些地方政府由于投入有力、管理有效，取得了很好的效益。而也有一些網站建設水平滞後，難以滿足公衆的迫切需求和願望。這不僅是(shì)投入不夠，更有認識上的不足。政府網站作爲各級政府的“窗口”，做好了可以做到政務公開、降低成本、方便民衆，更好地解決實際問題，這樣做政府網站才能體現(xiàn)權威性，才會有公信力，才會樹(shù)立公開、透明、高效的政府形象。
大同市宏微信息技術有限公司主要從事技術開發、技術服務、技術轉讓；電腦圖文設計、制作；網站網頁設計、維護；廣告設計、制作及發布；公司主要技術人員(yuán)在
大同制作網站、大同建站、大同做網站、
大同網站建設、大同網站制作、
大同網頁設計、大同網絡開發、大同網站優化等方面有多年豐富的從業經驗。
服務熱線(xiàn)：400-0352-801
咨詢郵箱：web#sxdt.net
